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創建全國縣級文明城市工作實施方案
發表時間: 2016-06-29 來源:定州文明網  
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  定發字〔2016〕4

  

  

  中共定州市委

  定州市人民政府

  印發《關于創建全國縣級文明城市工作實施方案》的通知

  

各鄉鎮(辦)、市直部門、駐定州各單位

  現將《關于創建全國縣級文明城市工作實施方案》印發給你們,請結合本單位工作實際,認真抓好貫徹落實。

  

                                                          中共定州市委

                                                                                       定州市人民政府    

                                                                                                        2016年612日 

  

  關于創建全國縣級文明城市工作實施方案

  

  深入貫徹中央文明委下發的《全國縣級文明城市測評體系》和省委、省政府《關于開展省級文明城市創建的意見》(冀發〔2016〕13加快全國縣級文明城市創建工作,結合定州實際,制定本實施方案

  一、總體思路

      (一)指導思想。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立并切實貫徹新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞促進物質文明與精神文明協調發展,培育踐行社會主義核心價值觀,統籌城鄉文明一體化發展,注重城鄉基本公共服務均等化,注重環境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,開展全國縣級文明城市創建。

  (二)基本原則。堅持以人為本把人民對美好生活的向往作為創建的根本目標,從百姓最關心的事情抓起,讓群眾共享創建成果。堅持問題導向聚焦薄弱環節,創新工作舉措,補齊城鄉建設管理短板。堅持突出重點集中力量辦好幾件實事,加大創建工作力度,堅持全面動員發動群眾廣泛參與,組織各行各業積極行動,實現創建任務全覆蓋,掀起文明城市創建熱潮

      )創建目標。對照《全國縣級文明城市測評體系》創建工作目標和《省級文明城市創建標準》,把全國縣級文明城市創建和省級文明城市創建一起抓,建設環境優美、秩序優良、服務優質,人民群眾滿意的文明城市,打造宜居、和諧、活力、特色的產業新城確保2017年蟬聯省級文明城市,保持全國縣級文明城市提名城市;力爭到2020年躋身全國縣級文明城市行列。

        二、創建內容

      (一)開展理想信念建設

  1. 加強理論學習在各級黨組(中心組和廣大黨員干部中,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深入學習宣傳“四個全面”戰略布局和中國特色社會主義理論,用黨的理論創新成果武裝頭腦,推動各項工作落實。開展“兩學一做”學習教育,組織廣大黨員干部深入學習黨史、國史社會主義發展史,中國特色社會主義和中國夢宣傳教育做好形勢政策宣傳闡釋,進一步堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。

  2。 培育踐行社會主義核心價值觀。推動社會主義核心價值觀落細落小落實,使之融入人們生產、生活和工作實踐。深化拓展“善行定州·星耀古城”主題道德實踐活動,開展十佳道德模范評選表彰和評選“定州好人”等活動。開展文明單位評選活動,在重要節點建立善行功德榜,社區建立好人檔案,村鎮建立功德錄。推進文明家庭創建,培育良好家風家教,廣泛開展節儉養德全民節約行動和“善美家風”活動。大力弘揚中華優秀傳統文化,開展“我們的節日”主題活動。做好未成年人思想道德建設工作,開展社會主義核心價值觀主題童謠傳唱活動。

  (二)開展鄉風文明建設

  3。 加強黨風政風建設。落實全面從嚴治黨要求,強化黨委主責任和紀委監督責任,推進黨風廉政和反腐教育經常化、制度化。深化“三嚴三實”專題教育,大力學習宣傳優秀黨員干部,培樹先進典型。推進政府依法行政,改革行政審批制度,壓縮審批時限,減少審批事項,優化審批程序,推進政務公開,公布權清單,建立健全權清單動態管理機制。加強各基層黨組織建設,維護農村和諧穩定。開展全民普法宣傳教育,組織開展群眾性法制文化活動,全民法制宣傳教育普及率達標。

  4. 推動志愿服務制度化、經常化。組織開展各類志愿服務組織和志愿者實名注冊,市民對志愿服務活動廣泛參與,“燕趙志愿云”信息系統實名注冊志愿者人數比例達標。組織各類志愿服務組織開展關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務活動,開展共產黨員志愿服務,組織不文明行為整治、文明旅游、文明交通、文明上網等志愿服務活動。開展鄰里守望、扶貧幫困、扶殘助殘、慈善捐助、科普宣傳、義務獻血、義演義診、環境保護、植綠護綠等公益活動。

  5。 開展誠信制度化建設。推進社會信用體系建設,在重點領域建立信用記錄,推動建設信用信息互聯互通、交換共享平臺。依法建立誠信“紅黑名單”制度。發掘宣傳誠信典型,批評鞭撻失信敗德行為。開展文明誠信市場創建活動和“誠信做產品”、“守合同重信用”、“3·15”消費者維權日等誠信主題活動。

  6. 大力開展公益廣告宣傳。出臺《公益廣告促進和管理暫行辦法》,建立文明統籌協調、相關職能部門各負其責的領導體制和工作機制。落實社會主義核心價值觀、美麗河北、美麗定州等主題公益廣告宣傳。開展整治虛假違法廣告專項行動。

  7. 開展各類文明創建活動。修訂完善市民公約和文明行為守則,公園廣場、主要街道、車站等場所文明有序。城市無煙草廣告,有明顯禁煙標識,開展無煙黨政機關創建活動。開展不文明行為專項整治,公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。開展網上精神文明創建活動,壯大網絡文明志愿者隊伍,依法打擊網絡謠言和網上淫穢色情信息,加強定州文明網建設。開展文明旅游創建活動,認真落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》。

  (三)加大經濟民生建設

  8. 政務服務優質高效。堅持依法行政,推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息平臺和便民服務平臺建設,促進優質高效服務。合理布局教育設施,方便群眾就近入學,提高市民對義務教育滿意度。健全公共法律服務體系,建立維護勞動者權益的協調機制,建立健全保護消費者權益機制。推進市民服務熱線和法律服務專線效運行,提高群眾政務服務滿意度。各窗口服務場所環境整潔,設施齊全,確保“有便民服務措施,有文明提示語,有投訴處理機制同時,以“馬上就辦、辦就辦好”為準則,有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題,無吃拿卡要、慵懶散拖現象。

  9。 加大公共場所基礎設施建設。進一步提升城市公共服務水平,增強城市服務承載力,完善在旅游景點、廣場、公園、主次干道各項服務設施,加大日常公用設施維護力度,郵箱、報欄、座椅、雕塑等公用設施無人為弄臟、損壞現象。推動公共建筑及設施、新建居民建筑及居民區建立無障礙設施,管理、使用狀況良好。

  10. 推動交通路網改造升級。加大城市路網投入,促進城市面貌上檔升級,建設路面整潔、布局合理、規范有序的城市路網環境。硬化城區主次干道、商業街、街巷路面,確保無損壞和被違規占用現象實施機非分離、人車分離制度,科學合理設置盲道,確保無被占用現象。大力實施城市亮化、美化、綠化工程,道路裝燈率、亮燈率達標,設置清晰規范的交通標識,道路紅綠燈、護欄、窨井等設施完好。推進地下管線建設,完善地下排水設施,合理布局道路雨水口。加大城市公共綠地建設,在行道樹、綠化帶營造美觀整潔的城市容貌。

  11. 促進文化體育設施均等化。統籌安排資金,促進城市公共文化服務均等化、標準化。加大公共圖書館、文化館建設,街道、鄉鎮綜合文化站建設,社區、村綜合文化服務中心建設,實現文化公共服務設施全覆蓋。街道體育活動點、人均體育場地面積達標,公共體育場地設施狀況良好。推進圖書館、博物館、文化館(站)免費開放。開展全民閱讀和全面健身活動。開展“三下鄉”、文化進萬家、文化志愿服務等基層文化服務活動,不斷豐富群眾文化生活。

  (四)開展社會環境建設

  12. 社會公共安全和諧穩定。加強社會治安防控體系建設,保障公共安全到位,社會治安良好。建立突發公共事件應急指揮系統和減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系。堅持打擊各類違法犯罪行為,預防和打擊涉眾型經濟犯罪、打擊傳銷活動、打擊封建迷信和非法宗教組織。

  13。 提升城鄉和社區環境面貌。加大對城區、城鄉結合部的環境衛生整治,建立城鄉環衛一體化,努力實現農村垃圾“戶投、村收、鎮運、市統一處理”。開展文明社區創建活動,推動社區環境綠化、美化、凈化、硬化,完善排水設施,做到樓道無堵塞,墻面、玻璃無污穢破損,照明燈完好。規范社區日常管理服務,制定社區居民公約,倡導鄰里和睦、守望相助。建立常設警務室,保障社區治安秩序良好。

  14. 公共場所管理秩序良好。市場管理到位、秩序良好,落實“門前三包”規定,環境整潔有序。商鋪證照齊全、亮證經營,商品明碼標價,投訴處理及時。無流動攤販沿街亂擺攤設點,無違章占道經營現象。道路清掃保潔率100%,無積存垃圾有效遏制城市“小廣告”張貼現象。公廁干凈整潔,管理到位。大力實施文明交通行動計劃。加大對公交、出租車運營監管,開展文明服務評選評優活動,打擊非法營運車輛。主要路口行人、非機動車交通守法率分別達到80%、85%以上。汽車站、火車站環境整潔、服務規范、進出有序、管理到位。工地出入口整潔有序,文明施工,無施工擾民現象。建筑工地衛生、防火、治安制度健全,樓房建筑圍擋不占用人行道等公共領域,工地圍墻美化,公益廣告占比不低于30%。

  (五)生態文明建設

  15。 優化城市生態環境。城市綠地率、人均公園綠地面積、生活垃圾無害化處理率達到有關標準。市區黑臭水體城市空氣質量、水環境質量達到有關要求。落實上級耕地、林地保護下達的指標。開展生態環境保護主題活動,大力宣傳生態文明理念,推進生活方式綠色化。

  16. 推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化。制定區和建制鎮農業轉移人口市民化的具體方案和實施細則。落實城鄉勞動者平等就業、同工同酬制度。合理安排縣域空間布局,新增建設用地不超過上級下達的計劃指標。擴大公共財政覆蓋農村范圍,提高基礎設施和公共服務保障水平。促進城鄉公共文化服務均等化,在財政預算中列支農村精神文明建設專項經費,社會保險擴面計劃完成率達到100%。

  17. 打造美麗鄉村。在農村分期分批推進改路、改水、改廁和舊村改造。運用村民議事會、村民講習所、道德評議會、紅白理事會等遏制陳規陋習,積極倡導誠實守信、文明有禮的良好家風、村風、民風,開展星級文明戶、文明村、文明鄉鎮、文明集市創建活動。實施傳統古村落、古建筑保護工程,打造一批有影響的文化名鎮、文化名村。

  三、重點舉措

        2016年集中力量突出抓好七件實事。

    1. 提升城市規劃水平。加強城市規劃設計,完善城市總體規劃,做細專項規劃,做好詳規和修訂性規劃。實行“多規合一”,把城市規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等相互融合,留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”,用改革的辦法和創新的精神,全面推進新型城鎮化建設。

    2. 開展“兩改一清一拆”行動。在城市和農村全面開展“兩改一清一拆”行動,改造城中村和永久保留村,改造危舊住宅和舊廠房,清理垃圾和殘垣斷壁,拆除違章建筑,改善居民生產生活環境,為新型工業化、城鎮化提供發展空間。

    3. 大力整治城市廣告。依法徹底清除城市建筑上的各類廣告,集中清理影響市容市貌的庸俗、低俗、媚俗廣告和其“小廣告”,規范城市商業牌匾、商業性廣告和公益廣告。

    4. 加強城市環境衛生改革和管理。改革城市環境衛生管理體制,加強城市綜合執法和監管。加大城市道路機掃力度,控制城市揚塵。加強城鄉結合部、背街小巷、建筑工地、老舊小區的環境衛生管理,消除環境衛生管理“盲點”,營造城市優美環境。

    5. 提高城市綠化水平。提升城市林木覆蓋率,開展街道、庭院、小區綠化,建設城市郊游公園、環城林帶。提升城市綠化品位,開展立體綠化、彩色綠化、多物種綠化、微地形綠化。

    6. 集中整治不文明行為。統籌各方力量,對闖紅燈、亂停亂放、隨地吐痰、車窗拋物、亂堆雜物、寵物擾民等不文明行為進行集中整治。在媒體曝光不文明行為,組織不文明行為巡訪勸導活動,使社會生活和公共交往中的不文明現象得到明顯遏制。

    7. 廣泛開展文明社區創建。構建十分鐘市民生活圈,方便市民購物、看病、健身等,對老舊小區開展標準化改造提升,規范物業管理,整治社區衛生,維護社區秩序,改善人居環境。開展法律、衛生、計生、家政和心理咨詢等社區服務。組織特色社區文化活動,形成熱愛社區的良好風尚和友善相助的人際關系,建設環境優美、管理有序、文明祥和的新型社區。

  四、組織保障

  1. 健全領導機制成立以市委書記為政委,市長為指揮長,有關市領導為副指揮長,相關單位一把手為成員的創城工作指揮部,指揮部下設辦公室,形成委、政府統一領導、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的工作格局。將文明城市創建納入經濟社會發展總體規劃、重要議事日程和年度工作重點,納入黨政領導班子和主要領導干部年度工作績效考核。

  2. 營造宣傳氛圍。充分運用傳統媒體和微博、微信、客戶端等新興媒體,闡釋創建文明城市的目的和意義。組織動員群眾廣泛參與文明城市創建,通過實地走訪、問卷調查、網絡互動等方式,了解和掌握群眾意愿,不斷提高群眾對文明城市創建的知曉度、參與度和滿意度努力營造文明城市創建的濃厚社會氛圍。

  3. 建立例會制度。定期召開文明城市創建工作調度會,研究解決問題,推動各項工作落實。各專項創建指揮部要按照市創城工作指揮部的部署,定期召開調度會議,部署創建工作任務,聽取各成員單位工作匯報,督促解決創建工作中存在的問題,研究部署階段性文明創建工作任務。

  4. 強化督導考核。市創建辦要定期組織巡檢督查,對發現的問題和薄弱環節,下發督辦通知書,并限期整改到位。針對群眾反映強烈的熱點難點問題和創建中存在的突出問題,實行督查督辦,限時解決。同時,各專項指揮部要根據任務目標定期開展督查督辦,推動創建進度。各鄉鎮(辦)和市直單位也應建立督查督辦工作機制,層層抓落實。



責任編輯:王 曼
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