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關于加快推進文明城市創建的工作方案
發表時間: 2018-05-14 來源:定州市文明辦  
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關于加快推進文明城市創建的工作方案

深入貫徹落實黨的十九大精神,鞏固拓展文明城市創建成果,提高文明城市創建水平,深化為民創建、創建惠民的宗旨和理念,推動文明城市創建科學化、規范化制度化,特制定工作方案如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照《全國文明城市測評體系》《未成年人思想道德建設測評體系》要求,立足當前,著眼長遠,牢固樹立“創建工作永遠在路上”的思想,堅持長期抓、經常抓不動搖,建立長效管理工作機制,進一步改善城市環境,進一步提升市民素質和群眾生活質量,為開創新時代全面建設經濟強市、美麗定州奠定堅實基礎。

二、主要目標

按照“補齊短板、健全機制、突出重點、長效創建”總要求,建立創建文明城市長效工作機制,持續推進《全國文明城市測評體系》各項指標任務落實,進一步優化提升廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、安全穩定的社會環境和可持續發展的生態環境,力爭每年創建工作都有新突破,人民群眾獲得感、幸福感要都有新提升,順利通過省級文明城市復檢。到2020年,達到全國文明城市測評體系要求,以更加豐富的創建成果惠及全市百姓,確保實現創建全國文明城市目標。

三、基本原則

(一)堅持以人為本。始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的利益,作為創建工作的出發點和落腳點,充分激發群眾參與創建的積極性和創造性,做到創建為了人民、創建成果由人民共享、創建成效讓人民檢驗。

(二)堅持制度管理。著眼于常態化管理,把解決重點問題與全面管理相結合、集中整治與規范化管理相結合,建立全方位、全覆蓋的管理制度和工作模式。

(三)堅持求實創新。積極適應新時代、新任務、新要求,堅持一切從實際出發,選準解決問題的切入點、突破口,綜合運用政策制度、法律法規、文化教育、媒體宣傳、典型示范、社會監督等各種手段,不斷創新工作內容、形式和方法。

四、主要內容

(一)健全組織領導機構。繼續保留多城聯創領導機構、工作機制,定期召開全市調度會研討工作進展。各創建工作部根據職責分工研究解決分管領域重點問題。按照《全國文明城市測評體系任務分解表》落實責任,與各單位重點工作同步布置、同步落實、同步推進,確保各項工作任務落實落細落小。同時強化組織協調、督導考核、問責追責職能,每季度開展不少于2次的文明城市指標體系測評,測評結果占年度考核一定份額,由組織部門納入領導班子與領導干部考核,并與干部選拔任用掛鉤。

(二)加強全民思想道德建設。①把深入學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,納入黨委(黨組)中心組學習、干部培訓、黨組織“三會一課”學習內容。開展黨的十九大精神進校園、進社區、進企業、進鄉村、進軍營活動。繼續組織開展“定州好人”、“道德模范”等評選和宣傳活動。②推進誠信建設制度化,強化誠信宣傳教育,深入培育誠信理念。加快政府誠信體系建設,提升政府公信力。加快社會領域誠信建設,完善行業誠信“紅黑名單”制度,實行“紅黑榜”管理辦法。③強化教書育人、管理育人、環境育人,落實“立德樹人”根本任務,組織開展好“扣好人生第一粒扣子”教育實踐活動,開展“新時代好少年”學習宣傳;加強未成年人心理健康維護工作,凈化社會文化環境,推動形成學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育格局。④廣泛開展文明禮儀規范行動,引導提升市民文明素質,每年面向市民印發一批《文明禮儀在身邊》宣傳冊,做好社會宣傳教育。強化重點領域文明教育引導,以各景區景點為重點,持續加強文明旅游宣傳與引導;以學校、社區、單位為重點,持續開展宣傳教育活動,促使群眾養成不闖紅燈、排隊乘車、禮讓座位等文明習慣,叫響“文明定州·聞名九州”城市品牌。深入開展移風易俗行動。堅持自治、法治、德治相結合,大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、祭掃雅辦、節儉操辦。民政部門要推動建立并發揮城鄉社區紅白理事會等群眾組織作用,遏制婚喪嫁娶鋪張浪費。公安和城管、民政部門要下大力整治在街頭等公共場所焚紙放炮、披麻戴孝、拋灑紙錢、高音喇叭噪聲擾民甚至搞封建迷信問題,引導廣大居民群眾棄陋習、樹新風。

(三)加強城市環境綜合治理。①建立涵蓋城市環衛保潔、經營秩序、園林綠化等領域,覆蓋城中村、老舊社區、背街小巷等區域的條塊責任明晰的綜合性城市管理辦法。嚴格落實“門前三包”管理制度,加強城市公益廣告、商業廣告和“雙違”管控,規范文明養犬(寵物),提高城市潔凈美程度。由城市管理綜合執法局牽頭落實好指標任務、解決好有關問題。②以城鄉結合部、老舊社區、城中村、背街小巷等城市環境建設、秩序管理薄弱地區為重點,制定改造治理的三年規劃,每年有計劃地清理一批環境綜合治理欠賬,實施一批綜合改造工程,徹底打通城區“斷頭路”,推進背街小巷、城鄉主要道路建設,改造提升一批、規劃建設一批集貿市場、早市、勞務市場等。③堅以政府主導、社會參與、業主自治、分步實施為原則,對條件成熟的小區,聘請物業公司實行市場化管理;對條件較差不適合推行市場化管理的小區,由政府資金托底,通過服務外包與居民自治相結合的方式,改善老舊小區居民生活環境,在實施準物業管理的基礎上,逐步實現規范化物業管理。④深入開展交通秩序整治行動,加強城市秩序管理,嚴格治理“紅三輪”、占道經營、違規停車、不禮讓行人、車窗拋物和亂鳴笛、亂打車燈及出租車隨意停靠、掉頭等交通亂象,規范主次干道、主要交通樞紐交通秩序;規劃建設一批停車場。⑤深入開展學雷鋒志愿服務活動,完善志愿服務項目機制,給予政策經費支持。堅持開展各類志愿服務活動,確立每周六上午為“志愿服務日”。

(四)建立健全資金投入保障機制。按照常態化創建要求,加大資金投入力度,每年列入年度財政預算,確保創建資金投入及時到位。對于老舊小區、城鄉結合部、城中村、環境治理等重點領域,配套出臺相應的資金管理辦法,保證資金使用安全規范、靈活高效。各鄉鎮(辦)加大環境衛生、保潔綠化等工作投入,向保持文明創建成果常態化方面傾斜。同時設立考核獎勵專項資金,建立以財政預算為主,其他資金投入為輔的資金投入機制,激勵各鄉鎮(辦)落實好文明城市創建工作任務。

五、工作要求

(一)提高思想認識。各級、各部門要充分認識文明城市創建工作對提升我市經濟、社會、文化、生態各方面的綜合發展水平,提升群眾幸福指數和滿意度的重要意義,要把深化文明城市創建作為當前和今后一個時期的一項重要任務,扎實有序地推進各項工作落實。

(二)強化責任落實。各級干部要在建立健全長效機制、深化文明城市創建工作中,勇于擔當、敢于負責,全面強化任務責任的落實,按照本方案及附件(附后)要求,形成解決實際問題的長效機制,確保在規定時間內完成創建任務。

(三)形成工作合力。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,積極探索群眾參與文明創建的新途徑、新辦法,發動廣大群眾參與創建,讓廣大群眾在創建中受益。各單位要結合實際,對承擔創建任務科學規劃,突出重點,抓住難點,各負其責,相互配合,協同推進任務落實。

(四)加強督查考核。市委、市政府要組織有關部門開展經常性督促檢查。市創城辦和督查局要不定期組織人員對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦,及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位,追究有關人員責任,并取消年底評先資格。各單位創建工作完成情況要列入年終考核成績評定范疇。



責任編輯:定州市文明辦
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